
【編者按】十三屆全國人大四次會(huì )議、全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議隆重召開(kāi),代表、委員們齊聚北京,建言資政,共商國是。全國兩會(huì )是全國人民政治生活的一件大事,全國政協(xié)委員,中國節能環(huán)保集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫參加兩會(huì ),積極為國家綠色發(fā)展建言獻策。集團公司黨委把學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)全國兩會(huì )精神作為當前重要政治任務(wù),集團公司新聞宣傳中心聯(lián)合官方網(wǎng)站、微信公眾號、手機報等自媒體平臺策劃開(kāi)展“兩會(huì )特別報道---開(kāi)啟生態(tài)文明建設新征程”,全力營(yíng)造全國兩會(huì )良好輿論氛圍。敬請關(guān)注!
3月6日下午,國務(wù)院總理李克強看望出席全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議的經(jīng)濟界別委員并參加分組討論,同大家共商國是。討論會(huì )上,全國政協(xié)委員,中國節能環(huán)保集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫作為發(fā)言委員代表之一,就務(wù)實(shí)推進(jìn)碳達峰、碳中和行動(dòng)發(fā)表意見(jiàn),建言獻策。
視頻來(lái)源:央視網(wǎng)
今年的政府工作報告中將“扎實(shí)做好碳達峰、碳中和各項工作”列為2021重點(diǎn)工作之一。應對全球氣候變化帶來(lái)的挑戰,去年,我國提出,二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,力爭2060年前實(shí)現碳中和。
要實(shí)現這一愿景目標,當前最需解決哪些問(wèn)題,可以從哪些方面發(fā)力?宋鑫表示,實(shí)現碳達峰、碳中和目標,時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,并且在實(shí)踐中還存在諸多困難和挑戰。作為一項重大戰略導向和政策行動(dòng),碳達峰和碳中和涉及產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新等多個(gè)方面。從長(cháng)遠看,亟需創(chuàng )造更加適宜的環(huán)境,創(chuàng )建更有指導意義的樣板,鼓勵和引導市場(chǎng)主體積極參與碳達峰、碳中和行動(dòng)。

宋鑫分析認為,當前廣為人知的碳達峰實(shí)踐多來(lái)自國外和國內發(fā)達地區,受中外發(fā)展階段差異以及國內發(fā)展不均衡等因素影響,現有的區域性碳達峰樣板和經(jīng)驗難以提供可借鑒的路徑,很多地方對如何實(shí)現碳達峰和碳中和的途徑還不太了解。

對此,宋鑫建議,一是創(chuàng )建零碳示范,引導市場(chǎng)主體積極參與。借鑒國內外先進(jìn)、適用經(jīng)驗,創(chuàng )建零碳示范樣板,將政府系統性探索與企業(yè)自主創(chuàng )新有機結合,鼓勵更多有條件的地方和企業(yè)行動(dòng)起來(lái),讓零碳示范項目成為低碳未來(lái)的展覽廳、綠色技術(shù)的大舞臺、涉碳商業(yè)模式的試驗田,讓想要在碳達峰、碳中和方面有所作為的各個(gè)主體都能找到適合自己的學(xué)習樣板。
二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),探索碳達峰科學(xué)解決方案。鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展碳減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新。實(shí)行"揭榜掛帥",聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)項目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),特別是要大力支持企業(yè)對碳捕捉、利用和封存等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā);針對重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳升級需要,整合減碳、零碳和負碳技術(shù),對相關(guān)企業(yè)開(kāi)展綜合性示范予以支持。
三是建立負碳產(chǎn)業(yè)集聚區,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳轉型。創(chuàng )建零碳產(chǎn)業(yè)、負碳產(chǎn)業(yè)集聚區,選取用能大戶(hù)集中的產(chǎn)業(yè)園區,系統整合園區治理、項目示范、模式創(chuàng )新、資金支持等多個(gè)要素,把當地產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、園區企業(yè)達峰行動(dòng)和行業(yè)碳中和路徑探索三個(gè)層面的目標相耦合,引領(lǐng)高載能工業(yè)聚集區和產(chǎn)業(yè)升級的方向。
四是優(yōu)化碳交易機制,激發(fā)碳交易市場(chǎng)活力。目前,碳交易市場(chǎng)缺乏統一的審批權限和準入標準,交易效率和市場(chǎng)活力相對較低。應盡快明確準入"門(mén)檻",完善交易規則,建立有效初始分配機制,健全碳市場(chǎng)監督執法管理體系,完善碳排放監測與報告技術(shù)規范,嚴格限制核查機構經(jīng)營(yíng)范圍等,保證碳交易市場(chǎng)的有序發(fā)展,吸引更多企業(yè)積極參與,讓碳交易機制更加有效地引導產(chǎn)業(yè)界參與碳達峰和碳中和目標。
五是凝聚社會(huì )共識,推動(dòng)生產(chǎn)生活低碳轉型。建立生產(chǎn)、生活領(lǐng)域"碳達峰"和"碳中和"長(cháng)效機制,作為引導重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和工藝升級換代的重要指向,推動(dòng)生產(chǎn)工藝綠色低碳轉型。推動(dòng)"碳達峰"和"碳中和"理念成為廣泛的社會(huì )共識,形成綠色低碳、勤儉節約、文明健康的生活方式和消費模式,大幅提高綠色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。政府采購和工程規劃建設要采用低碳標準。

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