《學(xué)習時(shí)報》刊發(fā)宋鑫署名文章：做新時(shí)代生態(tài)文明建設主力軍

2月28日，《學(xué)習時(shí)報》刊發(fā)了集團公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫署名文章《做新時(shí)代生態(tài)文明建設主力軍》。文章系統闡釋了黨的十八大以來(lái)，中國節能踐行重大國家戰略、落實(shí)碳達峰碳中和任務(wù)、聚焦環(huán)境綜合治理、持續深化改革等方面的戰略規劃和具體實(shí)踐。宋鑫表示，進(jìn)入新時(shí)代，中國節能始終牢記“國之大者”，主動(dòng)踐行習近平生態(tài)文明思想，在擔當盡責中捍衛“兩個(gè)確立”，在壯大主業(yè)中踐行“兩個(gè)維護”，未來(lái)，將進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用，在推進(jìn)碳達峰碳中和、建設美麗中國新征程上交出合格答卷。

原文如下:

做新時(shí)代生態(tài)文明建設主力軍

黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《決議》從我們黨百年奮斗的宏闊視角出發(fā)，全面回顧了黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，系統總結了我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生的歷史性、轉折性、全局性變化。作為以節能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，中國節能環(huán)保集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國節能）正是這一偉大歷程的見(jiàn)證者、親歷者、參與者。進(jìn)入新時(shí)代，中國節能始終牢記“國之大者”，主動(dòng)踐行習近平生態(tài)文明思想，在擔當盡責中捍衛“兩個(gè)確立”，在壯大主業(yè)中踐行“兩個(gè)維護”，充分發(fā)揮主力軍作用，在推進(jìn)碳達峰碳中和、建設美麗中國新征程上交出合格答卷。

提高政治站位，在踐行重大國家戰略上善謀劃

中國節能深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，立足“讓天更藍、山更綠、水更清，讓生活更美好”的使命，聚焦落實(shí)黨中央重大決策部署，把踐行重大國家戰略作為“兩個(gè)維護”的主陣地。集團公司黨委采取理論學(xué)習中心組學(xué)習、黨委會(huì )“第一議題”、戰略研討會(huì )、專(zhuān)家座談會(huì )等多種形式，深入分析生態(tài)文明建設新要求、生態(tài)環(huán)境保護新問(wèn)題、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，匯聚全系統智慧和力量，編制完成“十四五”規劃及11個(gè)專(zhuān)項子規劃，對當前及未來(lái)5年的改革發(fā)展作出系統謀劃和戰略部署。一是突出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化結構。圍繞推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展，對主業(yè)結構作出重大調整，構建起以節能與清潔供能、生態(tài)環(huán)保、生命健康三大主業(yè)，綠色建筑、綠色新材料、綠色工程服務(wù)三大業(yè)務(wù)以及強大戰略支持能力為主要內容的“3+3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現優(yōu)勢資源整合，要素配置優(yōu)化，充分釋放全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，為打造原創(chuàng )技術(shù)策源地和現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)提供有力支撐。二是突出服務(wù)區域發(fā)展戰略開(kāi)拓市場(chǎng)。緊盯國家推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展等戰略，突出市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主攻方向，設立8個(gè)區域市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理中心，完善協(xié)同開(kāi)發(fā)激勵機制，市場(chǎng)開(kāi)拓捷報頻傳。2021年，集團主要領(lǐng)導親自帶隊，與30余個(gè)省市開(kāi)展高層對接，簽訂戰略合作協(xié)議數十份，帶動(dòng)中標項目近1600余項，合同金額同比增長(cháng)近50%，實(shí)現“十四五”開(kāi)局開(kāi)門(mén)紅。三是突出科技創(chuàng )新引領(lǐng)激發(fā)動(dòng)能。認真落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持科技自立自強，精心編制“十四五”科技創(chuàng )新專(zhuān)項規劃。去年以來(lái)，中國節能研發(fā)投入同比增長(cháng)超20.7%，新增省部級研發(fā)平臺10家，新增高新技術(shù)企業(yè)9家，新增授權專(zhuān)利564項，榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎1項、二等獎2項。把2022年確定為中國節能“科技創(chuàng )新年”，主動(dòng)承擔國家攻關(guān)計劃、重大科技項目和“卡脖子”技術(shù)研究，加大綠色低碳領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度，布局一批重大科研任務(wù)，在打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”、爭當細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”方面力爭新突破。

強化責任擔當，在落實(shí)碳達峰碳中和任務(wù)上下真功

中國節能自誕生之日就以促進(jìn)能源節約和環(huán)境保護為己任，經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國節能環(huán)保綜合服務(wù)領(lǐng)域的頭部企業(yè)。習近平總書(shū)記提出實(shí)現碳達峰碳中和目標后，中國節能黨委認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，深刻認識到全力服務(wù)“雙碳”目標是新時(shí)代節能環(huán)保中央企業(yè)的重大政治任務(wù)，是必須要做而且必須做好的大事。一方面，中國節能迅速組建碳達峰碳中和事業(yè)部，成立了碳達峰碳中和研究院，形成了兩級組織體系；全面開(kāi)展相關(guān)研究，努力打造推動(dòng)國家“3060”目標實(shí)現的咨詢(xún)規劃和資源統籌能力；在大力開(kāi)展全集團碳核查、摸清碳資產(chǎn)家底并經(jīng)科學(xué)論證的基礎上，編制發(fā)布了《中國節能碳達峰碳中和行動(dòng)方案》，確定了“1+3+3”碳達峰碳中和戰略部署；深度參與制定國家、地方碳達峰碳中和標準指南，持續增強服務(wù)國家碳達峰碳中和戰略的智力支撐能力。另一方面，把做強做優(yōu)做大主業(yè)與實(shí)現“雙碳”目標緊密銜接，實(shí)現“零碳產(chǎn)業(yè)+負碳技術(shù)”雙驅動(dòng)布局，不斷增加對減碳降碳的直接貢獻度。“十三五”時(shí)期，中國節能綠色電力發(fā)電量總計約636.89億千瓦時(shí)、相當于減排二氧化碳4954.03萬(wàn)噸，節約標煤2122.97萬(wàn)噸，有力保證了中央企業(yè)順利完成節能減排目標。進(jìn)入“十四五”，中國節能變壓力為動(dòng)力，乘勢而上、主動(dòng)作為，主業(yè)發(fā)展明顯提速。2021年，綠色電力裝機容量1443.6萬(wàn)千瓦；發(fā)電量236.66億千瓦時(shí)，相當于減排二氧化碳1802.4萬(wàn)噸，節約標煤723萬(wàn)噸；處理固體廢棄物2129.8萬(wàn)噸，固廢日處理能力達到10.36萬(wàn)噸，繼續位居行業(yè)第一陣營(yíng)；制水及處理污水32.28億噸，COD（化學(xué)需氧量）累計消減量45.79萬(wàn)噸，同比增持續為社會(huì )減排降碳作出積極貢獻。

運用系統觀(guān)念，在聚焦環(huán)境綜合治理上求突破

中國節能黨委深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)全、業(yè)務(wù)覆蓋廣、產(chǎn)業(yè)鏈完整的實(shí)際，強化“最大優(yōu)勢是綜合”“最好方式是系統”的思路，持續提升環(huán)境綜合治理服務(wù)能力，形成一個(gè)又一個(gè)獨具特色、廣受歡迎的綜合解決方案。一是打造“山水林田湖草”一體化治理新樣本。針對以往環(huán)境治理頭痛醫頭、腳痛醫腳的現象，中國節能在湖北咸寧嘉魚(yú)實(shí)施“山水林田湖草”一體化治理項目，統籌考慮生態(tài)系統與流域系統、山水林田湖草各生態(tài)要素，同步推進(jìn)岸線(xiàn)提升、礦山修復和湖泊綜合整治，跟進(jìn)實(shí)施陸碼河、馬鞍河綜合整治，開(kāi)展林地恢復和復植復綠，取得顯著(zhù)成效。2021年，該項目作為生態(tài)環(huán)境保護典型案例，在中國共產(chǎn)黨歷史展覽館展出，引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。二是推廣“兩園一鏈”固廢綜合治理新模式。針對城鄉環(huán)境治理發(fā)展不平衡不協(xié)調的難題，中國節能作為國家長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺企業(yè)，在湖北咸寧創(chuàng )新開(kāi)展“兩園一鏈”城鄉固廢綜合治理，通過(guò)城市集約式綜合固廢治理產(chǎn)業(yè)園、鄉村分布式有機固廢治理生態(tài)園和環(huán)境物流鏈的集成運用，實(shí)現了城鄉固廢處理系統化、整體化、最優(yōu)化。三是探索綜合能源供應新方案。針對地方政府推進(jìn)能源革命、實(shí)現綠色轉型發(fā)展的迫切需求，中國節能著(zhù)力開(kāi)發(fā)各類(lèi)工業(yè)余熱、余壓、余氣綜合利用，積極推進(jìn)區域綜合能源供應、增量配電網(wǎng)等項目，大幅提升工業(yè)園區節能減排成效。在寧夏銀川經(jīng)開(kāi)區以數字化綜合能源管控中心為核心，配套建設天然氣分布式能源站、太陽(yáng)光集熱、燃氣鍋爐等3大子系統，實(shí)現區域集成供能、多能互補、智慧供能，每年可供應蒸汽13萬(wàn)噸，發(fā)電4400萬(wàn)度，熱電聯(lián)產(chǎn)（CHP）熱效率高達88%，年節約標煤9753噸，減排二氧化碳2.6萬(wàn)噸，節能減排效益十分顯著(zhù)。

持續深化改革，在健全完善機制上增活力

中國節能黨委認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅持向改革要效益、靠改革解難題，全方位發(fā)力，多層次推進(jìn)，積極破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制障礙和機制弊端。2021年，中國節能各項經(jīng)營(yíng)指標創(chuàng )歷史新高，下屬上市公司市值超過(guò)1000億元，整體發(fā)展呈現強勁態(tài)勢。一是抓緊做實(shí)國企改革三年行動(dòng)。集團公司主要負責人親自?huà)鞄�，建立督導機制，編制任務(wù)清單，完善考核機制，對工作進(jìn)度遲緩的單位進(jìn)行公開(kāi)通報。截至去年底，已全面完成經(jīng)理層任期制和契約化管理工作，董事會(huì )“應建盡建”完成率達到100%，95項任務(wù)整體完成率超過(guò)95%。堅持以改革促進(jìn)轉型提升，持續推動(dòng)對標工作走深落細，66項對標清單任務(wù)完成進(jìn)度接近90%，大數據信息中心、大數據公司相繼建立，數字化轉型邁出了堅實(shí)步伐。二是健全完善市場(chǎng)化選人用人機制。加大干部隊伍建設力度，樹(shù)立鮮明選人用人導向，干部選用機制更優(yōu)，公正公平機制更實(shí)，為基層優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng )造了有利條件。率先在總部開(kāi)展崗位公開(kāi)競聘，拿出50個(gè)部門(mén)領(lǐng)導、處室負責人崗位，面向全系統員工招賢納士；連續舉辦3期優(yōu)秀年輕干部培訓班，健全完善后備人才庫，讓埋頭苦干、勤勉敬業(yè)的干部看到了希望；組織優(yōu)秀年輕干部競爭性選拔，55名同志順利進(jìn)入選拔遴選范圍，有效提升選人用人滿(mǎn)意度，員工信心和動(dòng)力倍增。三是推動(dòng)建立更加靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。二級子公司經(jīng)理層全面落實(shí)“薪酬能增能減”，根據年度或任期業(yè)績(jì)考核結果，兌現績(jì)效薪酬和任期激勵。建立管理人員退出機制，強化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果在崗位聘任和解聘環(huán)節的應用，推動(dòng)落實(shí)“管理人員能上能下”。積極開(kāi)展科技型企業(yè)分紅激勵，推動(dòng)實(shí)施超額利潤分享，支持符合條件的混合所有制企業(yè)實(shí)施員工持股、上市公司開(kāi)展股權激勵。中國節能將建立考核評估機制，將改革成效與子公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核掛鉤，探索采取差異化管控等措施，為加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添更多新動(dòng)能。