開(kāi)欄的話(huà)：
1月5日，恰逢習近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)五周年。五年前的今天，習近平總書(shū)記站在歷史和全局的高度，從中華民族長(cháng)遠利益出發(fā)，系統謀劃了長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的全局性、根本性、戰略性重大舉措，為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展掌舵領(lǐng)航、把脈定向。
作為長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺企業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力與奮斗，中國節能環(huán)保集團有限公司交出了怎樣的答卷？
即日起，中國節能官網(wǎng)、官微將開(kāi)設“生態(tài)長(cháng)江 有我守護”專(zhuān)欄，持續推出系列報道，以詳實(shí)的數據、生動(dòng)的故事、深入的分析充分展示中國節能深度參與推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重點(diǎn)舉措、典型案例和階段性成果，為繼續奮力推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識、匯聚力量。
今天，小編為大家帶來(lái)的第一篇報道，是中國經(jīng)濟導報對中國節能黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫的專(zhuān)訪(fǎng)文章——《當好“領(lǐng)頭雁” 扛起長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺責任》。
當好“領(lǐng)頭雁” 扛起長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺責任
——專(zhuān)訪(fǎng)中國節能環(huán)保集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫
作者：中國經(jīng)濟導報記者 程暉
中國節能環(huán)保集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國節能”）是一家專(zhuān)注于節能減排、環(huán)境保護、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的中央企業(yè)。公司經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，現已形成以節能、環(huán)保、清潔能源、健康產(chǎn)業(yè)和節能環(huán)保綜合服務(wù)為主業(yè)的“4+1”產(chǎn)業(yè)格局，是我國節能環(huán)保領(lǐng)域規模大、專(zhuān)業(yè)全、業(yè)務(wù)覆蓋面廣、綜合實(shí)力強的旗艦企業(yè)。目前，中國節能擁有下屬企業(yè)500余家，業(yè)務(wù)分布在國內各省市及境外約110個(gè)國家和地區，在固廢處理、水污染防治、大氣污染防治、土壤修復、清潔能源開(kāi)發(fā)利用、健康產(chǎn)業(yè)、工業(yè)節能、建筑節能、節能環(huán)保新材料等細分領(lǐng)域的規模與實(shí)力均居行業(yè)前列。
作為長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理的主體平臺企業(yè)，中國節能全方位參與，為共抓長(cháng)江大保護注入強勁動(dòng)力。目前，中國節能展開(kāi)了哪些實(shí)踐？在推動(dòng)項目開(kāi)展方面有哪些創(chuàng )新模式？已經(jīng)總結出哪些可復制、可推廣的經(jīng)驗？中國經(jīng)濟導報記者日前專(zhuān)訪(fǎng)了中國節能環(huán)保集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫。
中國節能環(huán)保集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫
中國經(jīng)濟導報：推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室對中國節能在推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展這一國家重大戰略中的作用發(fā)揮提出了哪些要求？中國節能又是怎樣實(shí)踐的？
宋鑫：推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰略。2018年5月，中國節能被推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室確定為長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺企業(yè)。作為以節能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，中國節能主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域與共抓長(cháng)江大保護污染治理工作高度契合。目前，我們在沿江各省市有各專(zhuān)業(yè)子公司178家，已開(kāi)展各類(lèi)污染治理項目近300個(gè)，為進(jìn)一步做好長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境治理奠定了良好基礎。
2019年1月，為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展重要講話(huà)精神，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶領(lǐng)導小組辦公室正式印發(fā)《關(guān)于支持中國節能環(huán)保集團在長(cháng)江經(jīng)濟帶中發(fā)揮污染治理主體平臺作用的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），希望中國節能發(fā)揮自身污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和資源集聚能力，探索出一套市場(chǎng)化、可持續的系統治理創(chuàng )新模式，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境治理取得更大成效。
面對長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理問(wèn)題，中國節能充分發(fā)揮污染治理主體平臺作用，全面參與共抓長(cháng)江大保護工作，同時(shí)充分發(fā)揮中國節能污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在生態(tài)環(huán)境監管、固廢綜合治理、土壤修復等多領(lǐng)域進(jìn)行了一系列有益探索。比如，在固廢處置方面，為系統解決長(cháng)江經(jīng)濟帶固廢污染問(wèn)題，中國節能按照整體規劃、分步實(shí)施的思路，在成渝、長(cháng)江中游、長(cháng)三角3個(gè)人口密集都市群建設若干個(gè)固廢大型集中處置中心，在其他區域橫向加密布局“兩園一鏈”小循環(huán)，打造長(cháng)江固廢處理系統工程，為長(cháng)江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設貢獻力量。
中國經(jīng)濟導報：作為長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理的主體平臺企業(yè)，中國節能如何全方位參與，為共抓長(cháng)江大保護注入強勁動(dòng)力？目前，在推動(dòng)項目開(kāi)展方面有哪些創(chuàng )新模式？已經(jīng)總結出哪些可復制、可推廣的經(jīng)驗？
宋鑫：被確定為長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺以來(lái)，中國節能聚焦重點(diǎn)，深耕細作，針對沿江各省市環(huán)境條件和資源稟賦的不同，堅持“一城一策”“一域一策”原則，有針對性地把脈問(wèn)診，提出了一系列可行的綜合解決方案。截至目前，中國節能與浙江省以及湖南省衡陽(yáng)市、浙江省麗水市、浙江省湖州市、湖北省咸寧市等省市簽署了戰略合作協(xié)議，在湖州、咸寧、衡陽(yáng)、畢節等城市，開(kāi)展先行先試，探索形成了一系列可復制、可持續的創(chuàng )新模式。
在湖州市，中國節能積極探索綠色發(fā)展新路徑，為湖州量身定制了綠色智造生態(tài)科技城項目，囊括綠色建筑、山體修復、智慧環(huán)境監測等多方面的內容，目前該項目正在整體有序推進(jìn)。在衡陽(yáng)市，中國節能強化頂層設計，在對衡陽(yáng)“三江六岸”水環(huán)境現狀、生態(tài)格局、歷史文化資源等方面進(jìn)行深入分析的基礎上，協(xié)助衡陽(yáng)市提出了湘江左岸白沙片區生態(tài)環(huán)境綜合治理示范工程，運用中醫理論，為其開(kāi)展系統治水治岸。在畢節市，中國節能以城鄉固體廢物系統治理為突破點(diǎn)，積極探索推廣“兩園一鏈”系統治理模式。截至2020年6月底，“兩園一鏈”固體廢棄物綜合處理子項目“畢節中心城區垃圾焚燒發(fā)電項目”已經(jīng)實(shí)現“兩爐一機”試運行發(fā)電。在咸寧市，中國節能作為湖北省第一批復工復產(chǎn)單位，積極投入到示范項目建設工作，治理范圍內區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著(zhù)提高；“兩園一鏈”固體廢棄物綜合處理子項目崇陽(yáng)靜脈產(chǎn)業(yè)園項目場(chǎng)平工作完成，正在進(jìn)行主體工程建設；崇陽(yáng)非煤礦山修復工程完成3座礦山主體工程修復。在合肥市，中國節能與合肥市達成一致戰略合作意向，共同籌建固體廢棄物集中協(xié)同處置與循環(huán)利用國家工程研究中心技術(shù)孵化總部基地，建設城鄉有機固廢處理與資源化技術(shù)中心等研發(fā)機構，開(kāi)展環(huán)境處置全鏈條成套技術(shù)及裝備生產(chǎn)和孵化，推進(jìn)研發(fā)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。
2018年至今，中國節能在長(cháng)江經(jīng)濟帶累計簽約并實(shí)施各類(lèi)節能環(huán)保及綠色發(fā)展項目超過(guò)150項，總投資超500億元。這是我們在長(cháng)江大保護當中實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)，為長(cháng)江經(jīng)濟帶注入了“綠色動(dòng)能”。
中國經(jīng)濟導報：中國節能固廢處理項目遍布全國26個(gè)省、市、自治區，其中，在長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)擁有多個(gè)固廢處理項目，投資規模近百億元。請簡(jiǎn)要介紹一下“兩園一鏈”固體廢棄物綜合解決的創(chuàng )新模式和這些項目的運行情況。
宋鑫：截至目前，中國節能在長(cháng)江經(jīng)濟帶已投資建設了20余個(gè)固廢處理項目，日處理量超過(guò)了2萬(wàn)噸，同時(shí)也正在籌劃20余個(gè)固廢處理項目。
中國節能在不斷提高固廢處理數量的同時(shí)，也在持續提高固廢處理質(zhì)量。我們在長(cháng)江經(jīng)濟帶探索形成的“兩園一鏈”固廢綜合解決方案，為固廢高效處理和循環(huán)利用開(kāi)出一劑“藥方”。
所謂“兩園一鏈”，即集約式綜合固廢治理產(chǎn)業(yè)園、分布式有機固廢治理生態(tài)園和環(huán)境物流鏈一體化建設。該模式突破地域界限，以干濕垃圾分類(lèi)為基礎、以智慧環(huán)境物流鏈為驅動(dòng)，將長(cháng)距離運輸的垃圾最大程度集約、協(xié)同處理，實(shí)現固廢處理最優(yōu)效率；對于不適合長(cháng)距離運輸的有機垃圾采用分布式生態(tài)化處理，回饋自然實(shí)現生態(tài)環(huán)境友好。通過(guò)城鄉協(xié)同，各類(lèi)固廢在“兩園一鏈”系統內部循環(huán)利用，做到無(wú)廢物流出。
目前，“兩園一鏈”模式已在畢節、咸寧等多地開(kāi)展試點(diǎn)。以畢節為例，自“兩園一鏈”項目推行以來(lái)，每年可處理固體廢棄物52萬(wàn)噸，對外提供綠色電力1億度，產(chǎn)生生物炭基復合肥6萬(wàn)噸，并節約了18%的土地資源，大大提高了畢節能源、空間、資金等多方面價(jià)值，有效發(fā)揮了長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理帶頭示范作用，為長(cháng)江永葆青春活力作出了積極貢獻。
為系統解決長(cháng)江經(jīng)濟帶固廢污染問(wèn)題，下一步，中國節能將按照整體規劃、分步實(shí)施的思路，在成渝、長(cháng)江中游、長(cháng)三角這3個(gè)人口密集的都市群建設若干個(gè)固廢大型集中處置中心，在長(cháng)江經(jīng)濟帶全流域構建日處理量10萬(wàn)噸的系統化固廢處理體系，預計為長(cháng)江經(jīng)濟帶1億人口提供固廢處理兜底保障。
中國經(jīng)濟導報：在您看來(lái)，如何讓綠水青山持續發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會(huì )效益，實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展“雙豐收”？
宋鑫：習近平總書(shū)記多次指出，綠水青山就是金山銀山，這既闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，又揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實(shí)現發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。中國節能始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。我們專(zhuān)門(mén)成立了生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心，并聯(lián)合地方政府、科研機構，提出企業(yè)視角下的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現方式。我們認為，一方面，通過(guò)技術(shù)、文化、品牌的加持，可以實(shí)現對生態(tài)產(chǎn)品的增值，便于消費者接受。同時(shí)生態(tài)產(chǎn)品又可以形成要素的聚集，進(jìn)而實(shí)現區域的綠色發(fā)展。另一方面，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現之后，潛在的收益會(huì )反哺生態(tài)文明，提供更多更好的供給，形成一條循環(huán)往復的“兩山”轉化路徑。在這一過(guò)程中，政府是主導，企業(yè)是主體，企業(yè)通過(guò)參與綠色交易、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、整合綠色要素，有效增加生態(tài)產(chǎn)品供給。
中國經(jīng)濟導報：習近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )上鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。”這是一個(gè)負責任大國的莊嚴承諾。中國節能作為中央企業(yè)的行業(yè)代表，“十四五”期間在戰略性推進(jìn)減碳目標時(shí)應該做些什么？
宋鑫：目前，“碳中和”已成為世界趨勢，它必將推動(dòng)行業(yè)和企業(yè)深刻變革。從全球來(lái)看，目前已有超過(guò)120個(gè)國家提出2050~2060年實(shí)現碳中和的目標和愿景，100多家大型企業(yè)宣布在2050年前實(shí)現凈零排放。這就意味著(zhù)，“低碳”或“零碳”已經(jīng)逐漸成為國家間和企業(yè)間戰略競爭的焦點(diǎn)。
我們認為，中央企業(yè)在推進(jìn)我國碳減排過(guò)程中應發(fā)揮更大的作用。一是推動(dòng)企業(yè)自身深度碳減排，實(shí)現綠色低碳發(fā)展。將應對氣候變化工作納入到企業(yè)中長(cháng)期戰略，提前布局，探索分步實(shí)現“碳達峰”和“碳中和”的路徑圖。進(jìn)一步加強自身碳排放統計和對標，全面開(kāi)展涉碳管理對標工作，識別潛在減碳環(huán)節和可行的減碳措施。積極引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)行業(yè)綠色轉型升級，儲備、研發(fā)負碳、零碳、減碳技術(shù)及顛覆性技術(shù)，實(shí)現綠色發(fā)展轉型。二是積極參與地方“碳達峰”“碳中和”行動(dòng)，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，深度參與地方應對氣候變化相關(guān)工作，參與近零碳示范區建設、碳交易市場(chǎng)建設和氣候投融資工作，加強在應對氣候變化領(lǐng)域的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。強化部企合作，參與相關(guān)規劃政策制定。發(fā)揮各區域、各行業(yè)的骨干作用，積極參與行業(yè)、部門(mén)應對氣候變化行動(dòng)方案或專(zhuān)項規劃編制，提供必要的信息和建議。三是擴大企業(yè)低碳影響力，加強企業(yè)氣候信息披露，加快推進(jìn)供應鏈去碳化，自下而上助推標準制定。
中國經(jīng)濟導報：盤(pán)點(diǎn)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展這五年來(lái)取得的成效，您認為取得了哪些轉折性變化和歷史性成就？
宋鑫：自從中國節能被確認為長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺以來(lái)，長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理由此進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國節能也迎來(lái)了轉型發(fā)展的新契機。首先是調整組織架構。中國節能發(fā)揮自身污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和資源聚集能力，重新調整了團隊和組織結構。近期，中國節能以制定“十四五”規劃為契機，進(jìn)一步加大市場(chǎng)協(xié)同開(kāi)發(fā)力度，積極向平臺型企業(yè)轉型，聚集各方面資源，加大對長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理的投入。同時(shí)我們也認識到，必須進(jìn)一步提升企業(yè)的運行效率，才能打贏(yíng)長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理攻堅戰。
其次是創(chuàng )新合作模式。為構建共抓長(cháng)江大保護的工作格局，我們積極強化平臺功能，聯(lián)合資金、技術(shù)等各方力量，與有關(guān)企業(yè)、相關(guān)金融機構及科研部門(mén)達成合作意向，同時(shí)加強國際合作，合理配置全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素協(xié)力推進(jìn)長(cháng)江大保護污染治理工作，打造核心生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、技術(shù)生態(tài)圈、金融生態(tài)圈、生態(tài)伙伴圈。
再次是保質(zhì)保量完成示范項目建設。面對2020年以來(lái)復雜多變的疫情防控形勢，中國節能堅持疫情防控與項目建設兩手抓，積極推動(dòng)重點(diǎn)示范項目的疫后復工復產(chǎn)工作。在湖北咸寧市，中國節能作為湖北省第一批復工復產(chǎn)單位，積極投入到示范項目建設工作，目前正全力追補工期，治理范圍內區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著(zhù)提高；“兩園一鏈”固體廢棄物綜合處理子項目崇陽(yáng)靜脈產(chǎn)業(yè)園項目場(chǎng)平工作完成，正在進(jìn)行主體工程建設；湖北崇陽(yáng)非煤礦山修復工程完成3座礦山主體工程修復。在貴州貴陽(yáng)市，中國節能積極探索長(cháng)江經(jīng)濟帶城市深度利用地下空間、節約土地資源的污染治理模式，建成目前全國最深的全埋式再生水廠(chǎng)，也是全國首個(gè)與商業(yè)綜合體結合的再生水廠(chǎng)，在提升南明河水質(zhì)的同時(shí)，結合清潔供暖工程，采用先進(jìn)技術(shù)將穿城而過(guò)的南明河打造成為“綠色空調”，2.1萬(wàn)戶(hù)居民實(shí)現清潔供暖。在安徽銅陵市，中國節能強化工業(yè)固體廢物治理，為工業(yè)園區提供“污染治理+資源再生利用”的綜合解決方案，并以央地合資、共建共育的形式盤(pán)活存量資產(chǎn)，降低政府財政壓力，促進(jìn)綠色發(fā)展。在江西新余市，中國節能積極推進(jìn)“兩江”黑臭水體整治工程，創(chuàng )新治理模式，采用非開(kāi)挖置換與修復先進(jìn)工藝治理黑臭水體，目前正在開(kāi)展管道清淤工作。特別值得一提的是，在武漢市疫情防控形勢最緊張之時(shí)，接到武漢市政府邀請，中國節能緊急馳援建設武漢千子山醫療廢棄物處置中心。千子山醫療廢棄物處置中心建設堅持高標準、嚴要求，提前完成建設任務(wù)，全面提升了武漢市的醫廢處置能力，有效緩解了武漢市醫廢處置壓力。中國節能在疫情防控和危險廢棄物處理工作中的突出貢獻得到了黨和國家的表彰，在2020年9月8日召開(kāi)的全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì )上，中國節能被黨中央、國務(wù)院和中央軍委表彰為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”，被黨中央授予“全國先進(jìn)基層黨支部”榮譽(yù)稱(chēng)號。
中國經(jīng)濟導報：寄語(yǔ)長(cháng)江經(jīng)濟帶未來(lái)發(fā)展，您有哪些預判或看法？新形勢下全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展有怎樣的重要意義?
宋鑫：長(cháng)江經(jīng)濟帶是我國經(jīng)濟中心所在、活力所在。在構建新發(fā)展格局中，長(cháng)江經(jīng)濟帶既有得天獨厚的優(yōu)勢，也有責無(wú)旁貸的使命。作為長(cháng)江污染治理的主體平臺企業(yè)，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,既是中國節能難得的發(fā)展機遇,更是義不容辭的責任。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境復雜多變，不確定性不穩定性因素增多。“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。一是長(cháng)江經(jīng)濟帶將在踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用；二是長(cháng)江經(jīng)濟帶將成長(cháng)為具有全球影響力的內河經(jīng)濟帶，并成為中國經(jīng)濟社會(huì )總體發(fā)展進(jìn)步的重要“增長(cháng)極”；三是推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展,有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)空間從沿海向沿江內陸拓展；四是長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展取得顯著(zhù)成效，將成為推動(dòng)全國綠色發(fā)展的“導向標”。
全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展， 既是一場(chǎng)攻堅戰，更是一場(chǎng)持久戰。中國節能將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組會(huì )議精神，進(jìn)一步發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，切實(shí)肩負起污染治理主體平臺責任，更好地推進(jìn)長(cháng)江大保護各項工作開(kāi)展，助推長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
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