“讓天更藍、山更綠、水更清，讓生活更美好。”作為唯一一家以節能減排、環(huán)境保護為主業(yè)的中央企業(yè)，中國節能環(huán)保集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國節能”）始終以生態(tài)文明建設為己任，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺責任，發(fā)揮央企專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢強、聚合資源能力強、籌資能力強的優(yōu)勢，全力推進(jìn)長(cháng)江沿線(xiàn)污水治理、固廢處理、生態(tài)修復、清潔能源、能源節約等項目建設，成為長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理的急先鋒、主力軍，積極落實(shí)國家重大戰略，書(shū)寫(xiě)“長(cháng)江大保護”的精彩篇章。
肩負使命，深耕長(cháng)江大保護實(shí)踐
多年來(lái)，中國節能一直在長(cháng)江沿線(xiàn)深耕固廢處理、水處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2018年，中國節能肩負起“長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺”的使命，整體推進(jìn)長(cháng)江大保護工作，形成“集團領(lǐng)導小組+集團合作部+長(cháng)江事業(yè)部+城市總代表+126個(gè)城市、53個(gè)對接負責人+178家全資控股子公司”的橫向到邊、縱向到底、交織互聯(lián)的工作網(wǎng)絡(luò )。
以此為基礎，中國節能全面推進(jìn)業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)項目落地。當年，四川省南充市南部縣生活垃圾和污泥協(xié)同處置項目中標、安徽省固鎮生活污水項目中標并完成相關(guān)協(xié)議簽署、貴州省南明河流域水環(huán)境系統提升工程PPP項目中標、湖南省湘潭廢礦物油資源化利用項目進(jìn)入入園條件洽談環(huán)節……不到兩個(gè)月的時(shí)間里，中國節能在長(cháng)江經(jīng)濟帶陸續落地了一批新項目。
中國節能環(huán)保集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫接受中國經(jīng)濟導報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)介紹：“2018~2020年10月，中國節能在長(cháng)江經(jīng)濟帶累計簽約并實(shí)施各類(lèi)節能環(huán)保及綠色發(fā)展項目超過(guò)150項，總投資超500億元。”
2018年，中國節能深入開(kāi)展了湖北咸寧、湖南衡陽(yáng)、浙江湖州、貴州畢節備選試點(diǎn)示范城市的生態(tài)環(huán)境治理工作，進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案，加速試點(diǎn)項目的推進(jìn)。宋鑫舉例說(shuō)，在咸寧市，中國節能有序推進(jìn)沿江生態(tài)文明建設示范帶“1+N”規劃、“智慧長(cháng)江”生態(tài)環(huán)境監管體系建設、嘉魚(yú)環(huán)衛一體化等項目。衡陽(yáng)市的固廢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、供排水一體化和三江六岸水環(huán)境綜合治理等項目也已完成實(shí)施方案。
值得一提的是，為構建共抓長(cháng)江大保護的工作格局，中國節能還積極聯(lián)合資金、技術(shù)等各方力量，并達成合作意向。與此同時(shí)，中國節能獲得亞洲開(kāi)發(fā)銀行支持。另外，長(cháng)江大保護科技創(chuàng )新聯(lián)盟籌建工作也有序推進(jìn)。
創(chuàng )新模式，分類(lèi)施策開(kāi)出有效“藥方”
2019年，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶領(lǐng)導小組辦公室正式印發(fā)《關(guān)于支持中國節能環(huán)保集團在長(cháng)江經(jīng)濟帶中發(fā)揮污染治理主體平臺作用的指導意見(jiàn)》。對此，宋鑫表示：“中國節能充分發(fā)揮自身污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和資源集聚能力，積極探索出一套市場(chǎng)化、可持續的系統治理創(chuàng )新模式，為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境污染治理發(fā)揮央企擔當。”在積極推進(jìn)《指導意見(jiàn)》任務(wù)落實(shí)落地的同時(shí)，中國節能也在固廢處理模式、生態(tài)環(huán)境系統治理模式、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。
長(cháng)江污染治理，問(wèn)題在水里，根源在岸上。宋鑫告訴中國經(jīng)濟導報記者：“中國節能始終把解決沿岸固廢污染問(wèn)題作為參與長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理的重要抓手，系統推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理工作。”截至2020年10月底，中國節能在沿江11�。ㄖ陛犑校┕灿泄虖U處理項目28個(gè)，日處理能力2.2萬(wàn)噸，其中生活垃圾1.6萬(wàn)噸（2018年以后新增1萬(wàn)噸）。
長(cháng)江大保護治理資金需求量大與治理資金不足之間的困境也是中國節能面臨的問(wèn)題之一。為實(shí)現污染治理收支平衡，中國節能結合自身業(yè)務(wù)布局特點(diǎn)，在多年實(shí)踐經(jīng)驗基礎上，從生態(tài)系統的整體性和長(cháng)江流域的系統性出發(fā)，按照“整體規劃、分類(lèi)施策”的原則，探索出區域環(huán)境污染治理模式。
比如，在城鄉固體廢棄物綜合治理方面，以咸寧、畢節先行先試項目為抓手，探索形成了“兩園一鏈”固體廢棄物綜合治理模式。宋鑫介紹說(shuō)：“這種固廢治理模式可以將長(cháng)距離運輸的垃圾最大程度集約、協(xié)同處理，實(shí)現固廢處理最優(yōu)效率；不適合長(cháng)距離運輸的有機垃圾則采用分布式生態(tài)化處理，回饋自然實(shí)現生態(tài)環(huán)境友好。”
此外，針對農業(yè)秸稈和農村鄉鎮畜禽糞便污染、農村人居環(huán)境中最突出的環(huán)境污染和“臟亂差”、礦山生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等問(wèn)題，中國節能也分類(lèi)施策給出了相關(guān)治理措施。
先行先試，統籌推進(jìn)長(cháng)江污染治理試點(diǎn)示范。宋鑫介紹：“一方面，大力推動(dòng)畢節、湖州等地中國節能已具備基礎的城市污染治理項目落地；另一方面，積極謀劃咸寧、衡陽(yáng)等新開(kāi)拓城市的項目布局。”
央企擔當，堅持市場(chǎng)化和可持續治理
要回答好長(cháng)江大保護這一考題，不能只靠企業(yè)的單方力量，還要凝聚各方合力。肩負著(zhù)主體平臺使命的中國節能，最大限度地調動(dòng)一切積極因素，團結聚合各方力量，不斷壯大長(cháng)江污染治理生態(tài)圈，重點(diǎn)打造“五圈一群”，即專(zhuān)業(yè)治理的核心生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、技術(shù)生態(tài)圈、金融生態(tài)圈、生態(tài)伙伴圈以及中國環(huán)保品牌集群，實(shí)現優(yōu)勢互補，綜合解決長(cháng)江經(jīng)濟帶中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
進(jìn)入2020年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，中國節能在疫情防控背景下再次展現了主體平臺的擔當。在武漢市疫情防控形勢最嚴峻之時(shí)，中國節能緊急馳援建設武漢千子山醫療廢棄物處置中心和嘉魚(yú)縣新冠肺炎隔離醫院。
宋鑫表示，項目建設時(shí)，武漢市疫情嚴重，建設過(guò)程困難重重，疫情防控形勢嚴峻、現場(chǎng)人手嚴重不足、作業(yè)現場(chǎng)天氣惡劣……中國節能下屬中節能生態(tài)環(huán)境科技有限公司臨危受命、力克時(shí)艱，充分利用自有醫療廢物處置業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化團隊和業(yè)務(wù)基礎，高標準、嚴要求、提前31個(gè)小時(shí)全面完成建設，使原計劃15天完成的千子山醫廢中心以最快速度投入運行，有效緩解武漢醫廢處置壓力，為疫情防控貢獻了專(zhuān)業(yè)的央企環(huán)保力量。
面對復雜多變的疫情防控形勢，中國節能堅持疫情防控與項目建設兩手抓，積極推動(dòng)重點(diǎn)示范項目的疫后復產(chǎn)復工工作。宋鑫表示，中國節能深入總結出具有中國節能特色的市場(chǎng)化可持續系統治理模式。一是提出“平臺+系統治理”的模式構想。二是在深入研究總結固廢處理方面存在的問(wèn)題與國家有關(guān)法律法規基礎上，提出了“建設危廢無(wú)害化處置與資源化利用國家超級工程”的有關(guān)建議報告。三是明確固廢處理的整體思路，探索在成渝、長(cháng)江中游、長(cháng)三角都市群建設若干個(gè)固廢大型集中處置中心，在其他區域橫向加密布局“兩園一鏈”小循環(huán)，打造長(cháng)江固廢處理系統工程。四是深入銅陵開(kāi)展工業(yè)危廢處置調研，積極探索“銅陵模式”。
聚焦長(cháng)江經(jīng)濟帶重點(diǎn)區域，中國節能還積極加強與地方政府的合作對接。宋鑫告訴中國經(jīng)濟導報記者：“中國節能以新余市、赤水河流域、長(cháng)三角等地為重點(diǎn)，加強與地方政府的對接合作，已經(jīng)啟動(dòng)了第二批試點(diǎn)示范城市遴選工作。”展望未來(lái)，中國節能將全力做好“十四五”開(kāi)局工作，用實(shí)實(shí)在在的舉措和行動(dòng)，積極推進(jìn)與沿江各省市合作，為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理和綠色高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。（記者 白雪 潘曉娟）
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